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一千零八章 朕支持章卿两更合一更（第2页）

与以往最大的区别，就是市易司官员由市易使王厚担任，市易副使则由降宋首领木征，俞龙珂，及青唐亲宋首领温溪心，温讷支郢以及各一名回鹘，于阗大商人出任。

市易司下面其余还有三十余名青唐，宋，回鹘，于阗商人。

市易司负责审核这些商人身份，只要进入市易司的名单中，便给予对方商队进入熙河路后，享受商品全流通的待遇，同时受到宋朝法律和军队的保护。

同时这些商人还可以对熙河路政策提出建议，并不定时进京向天子或相公们陈情。

市易司的作用并不仅于此，同时他还是实现对熙河路治下的蕃部管理，通过对于大大小小蕃部首领的任命，并通过蕃部质子入熙州州学学习加以控制。

宋人一套管理办法，蕃人一套管理办法。

这是章越借鉴辽国南北院制的制度。

为了避免习俗侵犯，熙河路里划分了蕃人大部族的居住区域，禁止汉人进入。但这些部族必须遵循宋人的法令。而对于蕃部的小部落则用蕃汉混居的办法，各设立一名汉官及蕃官治理。

（）;（）　　若由蕃汉纠纷，则由官员或首领报给市易司裁定，而不是熙河路经略司。

作为市易使王厚与青唐蕃部打交道多年，在青唐中非常有人望，他也是沿用了父亲王韶平戎策中的‘合俗’，‘合法’，‘合并’三策。

熙河路经略使府。

与各色人等出入的新城相比，旧城则是戒备森严，严格盘查任何出入，是作为名副其实的边城。

而熙河路经略使府附近，更是精兵锐卒严加把守。

代表着经略使旌节正树立在白虎节堂之外。

节堂内，李宪，王厚，章?三人皆入座。

三人桌案前都摆放着葡萄美酒，此乃辽国所制的佳肴，酒水倒在白玉杯中倒显出血色来。

三人坐在一起品着美酒，商量大计。

自高遵裕走后，他的位置由王厚替代，但主事仍是李宪不变，他是名副其实的西北王。

李宪道：“官家口谕让我等在年内出兵寻机攻灭阿里骨，你们以为如何？”

王厚道：“这些年经过屯田，经商之利，熙河路岁费从一年四百万贯，本可降至两百万贯以内。但去年洮河之战，我师虽胜，但田地焚坏无数，领内各个蕃部也是疲惫，年内出兵阿里骨恐怕力有未逮啊。”

李宪闻言道：“陛下的意思，灭阿里骨在其次，出兵收复湟州为先，只要收复湟州便是大功一件。如此怕是不用动员太多兵马。”

王厚道：“灭阿里骨尚无十足，但是万一西夏同时来犯，如之奈何？”

李宪哈哈一笑，朝南方一拱手道：“处道所谋，难怪官家与几位相公不知吗？这一切早在谋划之中，如今西夏国主李秉常亲附我大宋，又贪图盐钞和铜钱之利，断不会在这时候与我们翻脸。”

“再说上一次西夏与阿里骨联兵，阿里骨失约不至，西夏人正恨着他呢。”

王厚听李宪这么说不再言语，他起身看着窗台外熙河新城的方向。

而章?则道：“我也以为不可出兵！”

“何故？”

章?简洁明了地道：“兵未练熟！”

章?为经略使后正在整兵。

章?上奏天子说，古往今来大多数王朝的兵马，一开始都非常善战，但久而久之便非常懈怠。

打仗的时候进而不进，退也不能退。

如今天下承平已久，宋朝的军队腐败惊人，虽说已经实行将兵法进行改革，但是仍不能解决根本的问题。

所以章?说，要胜西夏，唯有裁掉旧军，编练新军一条途径。

官家对立下赫赫战功的章?十分赏识，对他的建议也是当即采纳。

官家听从了他的建议，让章?在对原先熙河路三军的基础上，重新拆散重编。

章?将隶属于原先秦凤路的旧兵进行缩减，同时严格实行蕃军和汉军混编，同时严明军纪，补充兵械，进行操练。

如今操练已是半年，章?觉得时机还不成熟，所以打算将出兵湟州之事，推迟到明年秋天。

章?的要求，李宪肯定是不答允的。